在经历了43天的政治戏剧和14次失败的尝试后,华盛顿终于决定它更愿意治理而不是角色扮演。美国历史上最长的停摆并不是以一项宏大的交易结束,而是国会民主党人跨过党派鸿沟、吞下骄傲,与共和党一起投票重新开启政府的安静瞬间。少数民主党人打破党派立场说“够了”,而几位共和党人则坚持抗议,剩下的人在地板辩论中用简短的演讲为自己的表现试镜,抨击对方有多糟。但对市场来说,唯一重要的就是简单的一点:灯光重新亮起。
这一过程是典型的华盛顿“补丁”手法。资金通过一项持续决议得以解决,该决议仅维持至1月30日,并附加于一项将一些支出授权延续至9月30日的“三法案”迷你集。停摆期间被解雇的联邦工作人员将获得解雇后的再就业和保证回溯工资,并且在1月底之前进一步裁员将被冻结。这是重新开启政府的政治代价:向联邦劳动力点头,并承诺将有一个更顺畅的飞行滑道——至少在纸面上如此。从民主党方面来看,令人失望的是,扩展的平价医疗法案保费税收抵免没有进入最终协议。这些补贴在最后时刻被牺牲,以让交易得以存活,房间里每个人都知道,医疗保健成为下一个悬崖的问题。
在表面之下,还有一项对交易者来说重要的“管道”。停摆不仅阻止了支出,同时也延误了一系列联邦经济数据的发布。政策制定者和市场已经在数周内依赖私营部门的指标、调查的随机结果和气氛来做出判断。随着政府的重新开放,数据的积压开始得到清理。九月的就业报告——在大门关闭之前基本已准备好发布——将是首批发布的数据之一。虽然它是回顾性的,但有助于确认其他指标所暗示的劳动力市场疲软是否真实,还是仅仅是噪声序列的伪影。十月和11月初的数据则更棘手:收集工作受到干扰,回应率参差不齐,这些数据的质量将会受到质疑。结果就是,会产生影响在2026年中的同比比较中的扭曲。换句话说,能见度的雾霭消散了,但挡风玻璃依然模糊。
此次投票本身凸显了约翰逊议长所面临的脆弱局面。由于共和党人数微薄,领导层几乎需要每一个共和党人在华盛顿到位。来自右派的老面孔——马西、格林、斯帕茨、戴维森——像鹰一样被严密关注,自由党的声音一方面对“卖国”行为进行抨击,另一方面在关键情况下选择暂时退让以便继续斗争。
在民主党一方,数周的停摆对峙暴露了以扣留资金作为杠杆的局限性。宏大策略是期望较长时间的停摆能够迫使特朗普将约翰逊和图恩踢开,与民主党达成直接交易。但这种替代结局并没有到来。相反,党内温和派得出结论,保护联邦工作人员、安全地提供全年食品援助,以及重新让政府运转,比再经历一次表演式的痛苦更为重要。州长们已经在电视上称国会无骨气;活动人士希望采取更强硬的立场;在参议院内对领导层有一些不满的低声抱怨。但这些都改变不了地板上的政治算数。
重新开放并不意味着真实经济会立即恢复正常。交通官员已经警告称,航空旅行将需要几天而不是几个小时才能疏通。当你在六周内让一个系统停滞在人员和薪酬上,积压不会因为一项在晚上8点通过的法案而消失。而对于大约4200万名依赖食品援助的低收入美国人,延迟的SNAP福利也需要一些时间才能逐步到位。在联邦政府的架构内部,你可以预见到需要几周的时间来处理被冻结的案件、过期的审批和延迟的支票。停摆以投票和签字结束;其后果则在排队、呼叫中心和现金流压力中显现,远离国会大厦。
对市场来说,真正重要的是接下来会发生什么,而不是头条新闻的解脱性反弹。此次交易是一个79天的过渡,而不是新的财政架构。到明年年初,我们又会回到悬崖边缘,再次碰到劳工-卫生与公共服务、商业-司法-科学、国防和国土安全等大型预算法案的未解决争论。随着平价医疗法案的保费抵免在年底到期,医疗卫生的截止日期逼近,这将迫使领导层要么提出一个可行的改革计划,要么看着温和派在程序上出击以维持补贴。
在共和党内部,对于一条允许参议员在电话记录被司法部情报中获取时起诉政府的立法条款,正在进行一场单独的争斗——这一小条款在监控政治中具有深远的影响。而悬在这一切之上的是关于“爱泼斯坦档案”的释放请愿,正在朝着218个签名迈进,这将迫使进行地板投票,以决定是否将全部文件暴露于阳光下。脆弱的共和党人将不得不在公众面前决定,是选择透明度还是保护自己的神经。
对于交易者来说,停摆是一种包裹在噪音中的波动抑制器:你无法为数据定价,你无法看到财政路径,但你可以正确地假设国会在某个时刻会让步。这个时刻已经到来。权益期货已经在响应中作出了反弹,因为停摆的尾部风险被定价出去,清晰的宏观交易前景回归。
更有趣的故事是,当“调味品”再次开始流动时:一波延迟数据的涌现,财政部的融资节奏重新建立,TGA路径融入更广泛的流动性叙事。通过持续决议和迷你集体法案进行的政府运作并没有解决任何结构性问题;它只是让机器继续缓慢前进。但在一个算法交易基于头条新闻和数据波动的世界里,即使是混乱的恢复正常也比停滞好。停摆的篇章即将结束;真正的戏剧现在是市场如何消化接下来的数据风暴和下一轮财政悬念,时间刻不容缓。
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