澳大利亚证券投资委员会 (ASIC) 建议在本地经营并获得授权的公司,为即将推出的强制性气候披露制度做好准备。
在迪肯法学院国际可持续报告论坛的主旨演讲中,ASIC的主席乔·朗戈强调,各实体应开始构建系统,过程和治理实践,以满足新的气候报告要求。
在未来几年内,将有超过6000个实体,包括持有澳大利亚金融服务许可证(AFS)的实体,需要按照新的强制披露框架进行报告。该制度将从2024年7月1日开始的财年起,采用分阶段的方法实施。
朗戈评论说:“正如我之前所说,对环境、社会和治理(ESG)问题的日益关注,正在驱动金融报告和披露标准的最大变革。”
主席承认业界对新报告要求可能带来的复杂性的担忧。他保证,ASIC将以务实的方式进行监督和执行,就像对待任何新的监管制度一样。监管机构计划制定并发布指导意见,帮助实体履行他们新的义务。
朗戈补充说:“这是全球市场的转型问题,我们需要准备好在其发展的每一步都迎接这种变化。为此,我们必须保持高级别的治理和披露标准。”
ASIC还将与政府和其他金融监管机构合作,支持执行,包括帮助实体满足新要求的举措,例如解决数据挑战。
ASIC在2022年发布的4年计划中提到了一些未来的气候行动。近期,监管机构也赢得了一场历史性的“绿洗”诉讼,对手方擅自在其投资基金里使用ESG筛选,误导了投资者。
朗戈指出,虽然实体进行报告需要花费,但他们也将从他们的价值链和整个经济的物理和过渡性气候风险和机会的更大可见性中获取好处。这将支持包括AFS许可证持有者在内的公司,管理他们自己短期、中期和长期的气候相关风险和机会。
ASIC主席还强调了考虑改革的好处和挑战的重要性。与新要求的合规性是法律义务,并且考虑到澳大利亚承诺到2050年达到净零排放和巴黎协议的目标,这是符合商业道理的。
朗戈补充说:“澳大利亚政府已将澳大利亚承诺在2050年实现净零排放,并在2030年将排放量较2005年水平减少43%的目标立法。”
朗戈敦促实体不要等到立法通过再开始准备。ASIC认为,那些已经在气候相关金融披露任务组(TCFD)框架下自愿报告的实体,将以TCFD的四大支柱为基础,有利于满足新的强制性要求。
监管机构鼓励许可持有者构建必要的组织和治理结构来支持未来的报告要求。这包括参与国际可持续性标准委员会的气候相关披露标准,以评估能力和数据需求。
根据ASIC在2023年8月发布名为“关于澳大利亚公司气候变化披露的承诺、路径和绩效”的报告,金融行业在2022年就已经为未来的改变做好了准备。
大部分被调查的公司已经实施了TCFD框架,或正在进行此项工作。
除了气候,ASIC还在跟踪其他可持续性主题,如自然和生物多样性的发展。监管机构建议实体确保任何为气候披露而采用的系统和流程,都有足够的灵活性,以在未来包含其他的可持续性主题。
“尽管现在讨论执行策略还为时过早,但这并不意味着现在就开始准备为时过早。”ASIC主席解释说。
引入强制性气候披露制度对AFS许可持有者产生了重大影响。作为ASIC调控下的实体,他们必须根据他们的大小和温室气体排放量,按照分阶段实施的时间表,在新的报告要求下进行合规。
AFS许可持有者应该听取ASIC的建议,早点开始准备:
1. 评估他们在TCFD框架下的报告准备情况;2. 放置系统、流程和治理实践以满足新的义务;3. 接触澳大利亚和国际正在发展的气候披露标准;4. 确保任何实现的系统都具有足够的灵活性以适应未来的可持续性报告要求。
积极准备将使AFS许可持有者能够满足他们的合规义务,避免绿色洗刷,并实现提升气候风险管理和机会识别的好处。如朗戈所说,实体“需要现在就开始为未来做好准备。”
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