欧洲再次陷入被动

乌克兰外交的加速让欧洲再次陷入被动，迫使其匆忙寻找应对之策。法国总统府一名官员在巴黎周一的非正式会谈前承认了这一点，称欧洲“需要做更多，更出色”。但让我们坦诚面对吧 — 这不是要加大力度，而是要赶上发展的脚步。

上周，特朗普总统震惊了欧洲领导人，他透露自己已经同普京进行了对话，拉起了和平谈判的序幕 — 而没有让北约或乌克兰的欧洲支持者坐在谈判桌旁。反应是什么？恐慌、混乱和一轮又一轮的自责。欧洲各国首都没有参与这一过程，而是接到了一份调查问卷 — 是的，一份真正的调查问卷 — 问他们能为基辅的安全保障做出什么贡献。如果这不概括了欧洲大陆减弱的地缘政治影响力，那就没有什么能做到了。

残酷的现实是，欧洲，尽管拥有强大的经济实力，依然是一艘失去舵手的船，关键领导人忙着在国内扑灭各种小火，无暇组织统一的外交政策战略。而现在，随着美国在乌克兰外交事务中走到前台，欧洲再次被迫应对事件而非主导发展。

在棋盘游戏“轴心国与盟军”中，没有人真正尊重欧洲领导人 — 就像在现实生活中一样，甚至许多理性的欧洲公民也不尊重自己的政治家。在危机管理方面，欧盟因反应缓慢、优柔寡断和过度官僚化而声名狼藉，而美国 — 无论你是否赞同其方法 — 行动有力。从能源安全到国防开支，再到特朗普即将进行的俄罗斯与乌克兰谈判，欧洲一直扮演的角色更像是旁观者而非关键参与者。

布鲁塞尔精通起草多元化、环境社会治理（ESG）法规，以及制定象征性决议的艺术，但当涉及真正的地缘政治战略时，它的实力远不足以发挥。高级别外交是一场利益博弈、经济实力施压和军事支持的残酷游戏 — 欧盟在这方面都没有有效发挥。它拥有经济实力，但很少在战略上加以利用，使其更像是一个金融中心而非地缘政治力量。

那么美国为什么要打扰邀请他们加入谈判呢？历史表明，他们只会带来更多繁文缛节、更多延误，以及更多自以为是的道德表态，而真正的决定将在其他地方做出。等到布鲁塞尔起草一份“措辞严厉”的决议时，协议早已签署完毕。

这引出了一个更深层次的问题 — 欧洲能成为真正的超级大国吗？与中国或俄罗斯不同，欧洲的政治结构是独特分散的。它不是一个国家，甚至不是一个联邦实体，也没有任何迹象表明它将成为一个。它的基础建立在合作与平衡上，而不是主导权，使得追求实力对其来说是不自然的。正如让·莫内所说：“国与国之间的合作解决不了问题。我们需要努力实现的是融合欧洲利益，而不仅仅是平衡它们。” 这种心态或许适用于经济一体化，但在大国政治残酷世界中，这个方针却导致其变得无关紧要。